为更好集聚高端科技人才、联华策略

产业人才、文化艺术人才、

体育人才等各类人才资源，

争取各类人才

对珠海市经济社会高质量发展的支持，

珠海拟出台新办法！

自1997年以来，珠海市举办了10届荣誉市民评选活动，共评选荣誉市民149人。2019年5月30日，珠海市第十届荣誉市民申报名单经市人大常委会审议通过，歌哈·兹比等28位人士被授予“珠海荣誉市民”称号。

鉴于历届荣誉市民为珠海市发展所作出的积极贡献，以及更好地集聚高端科技人才、产业人才、文化艺术人才、体育人才等各类人才资源，争取各类人才对珠海市经济社会高质量发展的支持，继续开展荣誉市民评选工作仍有必要。

因此，珠海市人民政府办公室组织起草了《珠海市荣誉市民称号授予办法（征求意见稿）》，面向各区政府（管委会）、各部门、各直属机构、市荣誉市民联席会议有关单位及市政府法律顾问征求意见，根据提出的意见建议进行了修改完善，并于近日向社会公开征求意见。

《征求意见稿》共10条，

包括授予条件及审核部门、推荐方式、

授予程序、享受礼遇、经费预算、

撤销条件等内容。

珠海市荣誉市民候选人

须具备什么条件？

珠海市荣誉市民在珠海市享受哪些礼遇？

……

一起来了解↓↓↓

授予条件

《征求意见稿》提出，凡遵守中华人民共和国法律、法规，具备下列条件之一的华侨、港澳台同胞、外籍人士和其他市外人士，可以被推荐或自荐为珠海市荣誉市民候选人。

（一）在珠海市重点发展的产业领域投资数额大，经济效益与社会效益显著，符合以下条件之一的：

1.3年内在珠海市投资企业固定资产投资累计折合人民币10亿元（含）以上（按投资当年汇率折算），对珠海市产业链聚焦有重大作用，投资项目须属于珠海市“4+3”主导产业或战略性新兴产业。

2.在珠海市投资企业实际到位资金累计折合人民币2亿元（含）以上（按投资当年汇率折算），且企业在上一年纳税金额达人民币1500万元（含）以上，或近三年纳税金额累计达人民币5000万元（含）以上。其中纳税金额不含海关代征关税及进出口环节增值税。投资项目须属于国家产业政策的鼓励类、珠海市鼓励发展的产业。

以上条件，由市工业和信息化局、市商务局、市招商署联合有关部门审核认定。

（二）在珠海市促进科技创新方面作出突出贡献，符合以下条件之一的：

1.为珠海市科技事业提供相关技术，该技术处于国际领先水平，填补国内行业空白或者产生显著经济社会效益的。

2.在科学技术前沿有创造性的重大研究成果，对推动珠海市科学技术进步产生重要影响的。

以上条件，由市科技创新局联合有关部门审核认定。

（三）在推动珠海市国土空间规划、生态环境保护与节能减排方面作出突出贡献，符合以下条件之一的：

1.在珠海市制订经济社会发展战略、城乡规划、环境保护、交通规划建设和管理等方面提出有重要价值的系统意见和完整方案，经采纳后产生重大经济和社会效益的。

2.在珠海市投资企业连续3年完成节能减排目标，并在生态环境保护、环境污染治理、节能减排技术创新方面取得重大突破，或在生态环境保护、环境污染治理、节能减排技术产业化方面起示范和推广作用，对珠海市环境保护工作作出突出贡献的。

以上条件，由市自然资源局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局联合有关部门审核认定。

（四）在珠海市社会公益与慈善事业方面作出突出贡献，符合以下条件之一的：

1.为珠海市社会公益和慈善事业等无偿捐赠累计折合人民币1000万元（含）以上的。

2.无偿捐赠文物或者艺术作品给珠海市博物馆、美术馆永久收藏，并提供经省级以上鉴定委员会鉴定的报告，捐赠的文物或者艺术作品具有较高历史、艺术、科研价值的。

以上条件，由市民政局、市文化广电旅游体育局联合有关部门审核认定。

（五）在珠海市宣传、教育、文化文艺、卫生、体育、旅游等社会事业发展方面作出突出贡献，符合以下条件之一的：

1.为推动珠海市新闻、外宣事业高质量发展作出突出贡献的，对推动珠海市新闻媒体发展进步产生重要影响的。

2.长期致力于推动珠海市文化文艺发展并取得显著成效的。

3.为珠海市引进国内外顶级教育资源，提高办学水平，扩大对外影响，并形成示范作用的。

4.为推动珠海市卫生健康事业高质量发展作出突出贡献的，在医疗技术前沿有创造性的重大研究成果，对推动珠海市医疗技术进步产生重要影响的。

5.为珠海市引进国际顶级文体旅游资源，并作出持续重大贡献，对推动珠海市文体旅游事业发展产生标志性影响的。

以上条件，由市委宣传部、市教育局、市卫生健康局、市文化广电旅游体育局联合有关部门审核认定。

（六）在促进珠海市与香港、澳门特别行政区合作发展，与台湾地区交流合作方面作出突出贡献，符合以下条件之一的：

1.推动珠海市与港澳在产业发展、科技创新、民生改善、社会管理等领域交流合作发挥重要作用的；

2.长期致力于推动珠海市与台湾地区各领域的交流与合作，为促进人员往来以及民间团体对接创造条件，并取得多项阶段性、实质性成果的。

以上条件，由市台港澳事务局联合有关部门审核认定。

（七）在促进珠海市对外交往，建立对外友好关系、开展各领域交流合作方面作出突出贡献，符合以下条件之一的：

1.推动珠海市对外交流与合作，在引进项目和重大科技成果等方面发挥关键作用的；

2.为珠海市开展友好交流、提升国际形象提出重要建议或者发挥重要作用，取得显著成效的；

3.帮助珠海市企业“走出去”，在推进国家发展战略，包括开展“一带一路”建设工作方面起显著作用的。

以上条件，由市外事局联合有关部门审核认定。

（八）在珠海市应对突发事件、抢险救灾中，抢救、保护国家财产和人民生命财产安全贡献突出的，由市应急管理局、市民政局联合有关部门审核认定。

（九）为珠海市引进海内外高端人才和创新创业团队等方面发挥重要作用，取得显著成效的，由市人力资源社会保障局联合有关部门审核认定。

（十）为珠海市的国家级项目建设、中国航展等其他方面作出突出贡献的，由市发展改革局、市委军民融合办联合有关部门审核认定。

（十一）在其他方面为珠海市经济社会高质量发展作出突出贡献，需要授予“荣誉市民”称号的，由有关主管部门审核认定。

推荐方式

《征求意见稿》提到，在符合条件的前提下，可以由本市国家机关、企事业单位、各民主党派、人民团体、社会组织推荐为珠海市荣誉市民候选人，也可以由本人自荐为珠海市荣誉市民候选人。

授予程序

根据《征求意见稿》，授予程序分5个步骤：

（一）推荐单位或者自荐人填写《珠海市荣誉市民推荐书》，向荣誉市民条件审核认定的相关部门申报。

（二）受理部门根据被推荐人具体情况，将《珠海市荣誉市民推荐书》商有关部门进行认定后，报珠海市荣誉市民工作联席会议进行初审。

（三）市荣誉市民工作联席会议表决，表决同意达2/3或以上者为荣誉市民初审候选人。

（四）市荣誉市民工作联席会议办公室将初审名单向社会公示，公示期不得少于5个工作日；公示期间有异议的，自公示期满30日内组织核查。

（五）市荣誉市民工作联席会议办公室报请市人民政府常务会议决定。

享受礼遇

《征求意见稿》明确，珠海市荣誉市民可以享受5个方面的礼遇：

（一）应邀旁听珠海市人民代表大会全体会议、列席中国人民政治协商会议珠海市委员会全体会议；

（二）应邀参加珠海市举行的全国性和国际性赛事、会议、庆典等重大活动；

（三）应邀参加国家机关组织的社会公益以及其他相关活动；

（四）在珠海市居住的荣誉市民，可优先安排其子女就读本市义务教育阶段公办学校；

（五）市政府规定的其他礼遇和优惠待遇。

撤销条件

《征求意见稿》明确，有下列情形之一的，由市人民政府决定撤销荣誉市民称号：

（一）申报过程中弄虚作假的；

（二）损害社会公共利益、违反社会公德，造成严重社会影响的；

（三）作为主要责任人或者直接责任人，违反法律、法规、规章的有关规定，导致发生安全生产事故、环境污染事故、劳动纠纷等，造成严重社会影响的；

（四）拒不执行人民法院、仲裁机构生效法律文书的；

（五）有犯罪记录的；

（六）其他不得授予的情形。

撤销“珠海市荣誉市民”称号的决定由市人民政府向社会公告，并由联席会议办公室通知其本人。

此外，《征求意见稿》还提到

设立市荣誉市民工作联席会议，

负责统筹协调涉及荣誉市民的重大事项。

据了解，意见征集截止时间为

2024年6月24日。

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【来源】珠海政府网联华策略